“小官”巨貪何以有包天之“膽”
  • 來源:
  • 河南工人日報
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  • 時間:
  • 2019-06-05 08:43

“小官”巨貪何以有包天之“膽”
□李江平

      近幾日,作為“小官巨腐”代表,河北省秦皇島市城市管理局原副調研員、北戴河區供水公司原總經理馬超群案開庭審理的消息,在各大媒體相繼披露后,再次成為全國人民關注的焦點。馬超群在2014年被查處時,以巨大的貪腐“成就”令國人震驚:貪污受賄人民幣達1.2億元,黃金37公斤,名下房產達68套。

      其實,像馬超群這樣的“小官”巨腐,并非個例。這些“小官”何以有包天“貪膽”?首先,低職位的隱蔽性養大了他們的貪心。這些“小官”大多是職能部門、企事業單位的副處級、科級、副科級群體及鄉鎮、村級領導。由于職位低,作案后很難被發覺。于是這類“小官”便忘乎所以,貪心越養越大。被媒體稱為“土地奶奶”的遼寧撫順市順城區國土資源局原局長羅亞平,短短幾年間,利用黃金地段的土地征用和審批瘋狂斂財1億多元,被稱為“級別最低、數額最大、手段最惡劣”的女貪官。

      其次,監控的低壓區燃起了他們的貪欲。基層小官員們所處的是監控的弱區,甚至是盲區,這種環境讓他們的貪欲不斷膨脹,以至于無法束手。備受社會各界關注的“佛山名鎮”系列案之一,佛山市禪城區委原常委、祖廟街道黨工委原書記鄭年勝,“胃口”大得驚人。據檢察機關指控,從2005年到案發時的7年間,鄭年勝涉嫌挪用公款1億元,受賄2510萬元。

      再次,后臺的庇護給他們撐了膽。“小官”之所以能夠成為巨貪,背后往往會有一個“大老虎”當他們的保護傘,有后臺為他們撐腰。加之這些“小官”有的掌握著如供水、國土、教育等特殊資源,有的控制著比如車管、醫保、電氣等壟斷行業,還有的掌管著如農村征地拆遷、項目審批等重要權限,有絕對集中的“權力”。所以這些“小官”對黨紀國法置若罔聞,且越貪越多,越貪越大。江蘇省贛榆縣的徐永進,案發前同時擁有商業局長、鹽務局長等六個重要經濟部門的一把手職務。短短4年時間就搖身變成了擁有數千萬元的“大老板”,也催生了江蘇贛榆縣60年來數額最大的巨貪。

      另外,穩固的關系網為他們壯了膽。“小官”們在官場經過多年“經營”,建立了縱橫交錯的關系網,使他們的貪欲“修煉”到天不怕、地不怕的最高境界,行事毫無顧忌。被稱為“京城最貪鎮長”的北京市順義區李橋鎮原鎮長李丙春,通過各種關系,寄生在土地拆遷領域,瘋長成一條巨大的蛀蟲,涉嫌利用職權便利貪污拆遷款達3800余萬元,另外挪用公款的數額達到1.78億余元。

      “小官”由小貪成為大貪,這絕非一朝一夕的事。從諸多小官巨腐的案例中不難看出,“貪膽”的大小不在官位的高低,而與自身所處的環境有關,與自己的防線意識強弱和自控能力大小有關。因此,要防止“小官”發展成為巨貪,就必須從源頭抓起,把制度和規矩的高壓線架到每一個角落,使大小官員時刻處在高壓的監控之下,誰碰誰落網,把貪欲扼殺在萌芽狀態,讓貪腐者無滋生的土壤和生存的溫床。

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